Велика Палата Верховного Суду України у справі справа № 990/186/25 залишила без задоволення апеляційну скаргу громадянина Республіки Вірменія Радіка Хачатряна, який намагався оскаржити указ Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 про застосування персональних санкцій. Рішення суду, ухвалене 11 вересня 2025 року, підтвердило повернення позовної заяви через пропуск шестимісячного строку звернення до суду, який минув понад три роки тому.
Справа № 990/186/25 стосується санкцій, введених рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року, яке набрало чинності указом Президента Володимира Зеленського. Згідно з документом, до Хачатряна (підпункт 13 пункту 606) застосовано безстрокові обмежувальні заходи. Позивач, представлений адвокатом Олександром Починком, стверджував, що санкції є протиправними та безпідставними, і просив їх скасувати.
Хачатрян подав позов до Касаційного адміністративного суду 24 квітня 2025 року – через 3 роки, 4 місяці та 29 днів після офіційного опублікування указу в "Урядовому кур'єрі" (25 травня 2021 року) та "Офіційному віснику України". Суд першої інстанції (ухвала від 20 травня 2025 року) повернув заяву, визнавши причини пропуску строку неповажними. Позивач обґрунтовував затримку тим, що:
- Не володіє українською мовою на достатньому рівні для читання офіційних видань.
- Не знав про публікацію указів Президента в цих джерелах, оскільки є громадянином іншої держави і не займався діяльністю, яка могла б призвести до санкцій.
- Пережив стрес від пандемії COVID-19, обстрілів у місті проживання (Кропивницький) та інсульт, що погіршило здоров'я і завадило своєчасно звернутися до суду.
Велика Палата Верховного Суду, у складі 17 суддів під головуванням судді-доповідача Наталії Шевцової, погодилася з висновками нижчої інстанції. Суд наголосив, що офіційне опублікування указу презюмує обізнаність зацікавлених осіб, а статус іноземця не надає переваг у порядку інформування чи оскарження. Медичні документи про інсульт та загальні посилання на пандемію і воєнний стан не визнані об'єктивно непереборними перешкодами, оскільки позивач не надав доказів активних дій для з'ясування ситуації (наприклад, спроб перекладу чи юридичних консультацій) протягом усього періоду.
"Пропуск строку через пасивну поведінку позивача не є поважною причиною", – йдеться в постанові, посилаючись на принципи юридичної визначеності та верховенства права (статті 55 Конституції України, статті 122 КАС України). Суд також зазначив, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення, але з дотриманням строків.
До справи як треті особи залучено Апарат РНБО та Департамент стратегічних розслідувань Нацполіції. Відповідач (Президент України) у відзиві підтримав позицію суду, підкресливши, що незнання про порушення прав через байдужість не виправдовує пропуск.
Це рішення є остаточним і оскарженню не підлягає. Воно узгоджується з попередньою практикою Верховного Суду в подібних справах про оскарження санкцій (наприклад, постанови від 14 листопада 2024 року у справах № 990/241/24 та № 990/236/24).


.png)











.png)


.png)

.png)
.png)
.png)