22 червня 2026 року Івано-Франківський окружний адміністративний суд у справі № 300/3028/25 визнав протиправним та скасував рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (ВКДКА), яким відомого адвоката Дениса Перцева було відсторонено від професії на 6 місяців. Причиною покарання стала нестача балів за підвищення кваліфікації у 2019–2023 роках, однак суд постановив, що дисциплінарні органи пропустили всі можливі строки давності.
Суть конфлікту: бали проти реального досвіду
За правилами Національної асоціації адвокатів України (НААУ), кожен адвокат зобов'язаний щороку підвищувати свою кваліфікацію, набираючи певну кількість балів (зокрема, через семінари Вищої школи адвокатури — ВША).
У липні 2024 року директор ВША поскаржився до КДКА Івано-Франківської області на те, що Денис Перцев ігнорував це правило протягом п'яти років (з 2019 по 2023 роки). Восени місцева комісія винесла адвокату лише попередження. Проте ВША таке рішення не влаштувало, і справу передали "наверх". У квітні 2025 року ВКДКА посилила покарання та призупинила право Перцева займатися адвокатською діяльністю на цілих пів року, назвавши його дії «систематичним та триваючим проступком».
Не погодившись із цим, Денис Перцев звернувся до суду. У позові він наголосив, що не припиняв професійного розвитку: він є учасником корпоративного комітету Нацкомісії з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР), навчався за кордоном та регулярно допомагає писати законопроєкти. Крім того, на його думку, вимога проходити навчання виключно через ВША або її партнерів не має законних підстав.
Рішення суду: карати треба вчасно
Суддя Наталія Микитин, розглядаючи справу, не стала заглиблюватися в оцінку навчальних програм ВША, а звернула увагу на фундаментальне порушення з боку самих дисциплінарних органів — ігнорування строків давності.
Закон відводить рівно один рік для притягнення адвоката до відповідальності з моменту вчинення проступку. Оскільки звітним періодом для набору навчальних балів є календарний рік, то нестача балів за, наприклад, 2019 рік вважається виявленою 1 січня 2020 року. Отже, покарати адвоката за цей рік могли лише до кінця 2020-го.
Суд підкреслив: дисциплінарні органи не мають права роками «накопичувати» інформацію про нестачу балів, щоб колись у майбутньому використати її проти адвоката як «триваюче порушення». Оскільки рішення про відсторонення Дениса Перцева було прийнято у квітні 2025 року, строк притягнення до відповідальності за весь період 2019–2023 років уже безповоротно сплив.
Підсумок
Суд повністю задовольнив позов Дениса Перцева, визнав рішення ВКДКА протиправним та скасував його. Крім того, з ВКДКА стягнуть 1211 грн судового збору на користь адвоката.
Це рішення створює важливий прецедент для багатьох українських адвокатів, які стикаються з жорсткими санкціями за старі «борги» щодо підвищення кваліфікації. У ВКДКА та Вищої школи адвокатури є 30 днів на подання апеляції до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Немає коментарів:
Дописати коментар