Суд скасував рішення ВКДКА про зупинення адвокатської діяльності Миколи Закордонця через строки давності

Київський окружний адміністративний суд у справі № 320/27928/25 задовольнив позов адвоката Миколи Закордонця, скасувавши рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (ВКДКА) про притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Суть спору

У квітні 2025 року ВКДКА притягнула адвоката до дисциплінарної відповідальності, зупинивши його право на заняття адвокатською діяльністю строком на 1 місяць. Підставою для такого рішення стало невиконання адвокатом обов’язку з підвищення кваліфікації протягом 2020–2023 років.

Раніше, у жовтні 2024 року, КДКА Закарпатської області закрила дисциплінарну справу проти адвоката, не вбачаючи проступку. Проте Вища школа адвокатури (ВША) оскаржила це рішення, і ВКДКА ухвалила нове рішення про покарання.

Аргументи суду

Під час розгляду справи суд акцентував увагу на строках притягнення адвоката до відповідальності. Відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності протягом одного року з дня вчинення проступку.

Суд роз’яснив, що обов’язок підвищити кваліфікацію має бути виконаний до 31 грудня кожного звітного року. Отже, строк для притягнення до відповідальності за відповідний рік спливає 31 грудня наступного календарного року.

Суд дійшов висновку, що на момент прийняття рішення ВКДКА (24 квітня 2025 року) річний строк притягнення до відповідальності за порушення у 2020, 2021, 2022 та 2023 роках вже закінчився.

Щодо доводів ВКДКА про «триваючий характер» правопорушення, суд зазначив, що моментом виявлення такого порушення є 1 січня року, наступного за звітним, коли органи адвокатського самоврядування отримують доступ до інформації про невиконання адвокатом вимог щодо підвищення кваліфікації. Відповідно, строк давності має обраховуватися саме з цієї дати.

Результат

10 червня 2026 року суд визнав рішення ВКДКА №IV-001/2025 від 24 квітня 2025 року протиправним та скасував його. Також на користь адвоката Миколи Закордонця присуджено стягнення судового збору в розмірі 1211,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.